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住建廳:可賦予注冊建造師代表建設單位簽發指令和認可世界十大电子游戏平台的權利!
时间:2021-11-22 13:48來源:廣東省住建廳

近日,廣東省住建廳發布了關于公開征求《規範發展房屋建築和市政基礎設施項目世界十大电子游戏平台總承包的十條措施》意見的公告,明確:

積極有序推進:

  • 建设内容明确、技術方案成熟的政府投資或其他國有資金投資項目優先采用世界十大电子游戏平台總承包方式。

  • 鼓勵社会投資項目积极采用世界十大电子游戏平台總承包方式。

  • 裝配式建築原則上采用世界十大电子游戏平台總承包方式。

  • 各地要明確每年不少于20%的国有资金投資項目实行世界十大电子游戏平台总承包。

加強實施管理:

  • 采用全過程世界十大电子游戏平台咨詢的民用建築世界十大电子游戏平台依據雙方合同約定可賦予注冊咨詢世界十大电子游戏平台師(投資)、注冊建築師或者注冊建造師、注冊監理世界十大电子游戏平台師等代表建設單位簽發指令和認可世界十大电子游戏平台的權利。
  • 世界十大电子游戏平台總承包項目的項目經理滿足相應條件的,可以兼任本項目施工負責人或設計負責人
  • 政府投資或其他國有資金投資項目在投资决策阶段要優先采用综合性咨询,在建设实施阶段帶頭推行世界十大电子游戏平台建設全過程咨詢

  • 合同工期合理確定後,建設單位不得任意壓縮,确需压缩且具备技術可行性的,应当经专家论证后方可实施,且压缩幅度原则上不超過合同工期的20%

強化風險管理:

  • 實行世界十大电子游戏平台總承包的項目,鼓勵采用限额设计方式。

  • 鼓勵世界十大电子游戏平台總承包項目推行預付世界十大电子游戏平台款制度,在合同中約定預付世界十大电子游戏平台款數額、支付時限和抵扣方式。

  • 世界十大电子游戏平台總承包單位提交履約擔保的,建設單位應對等提供世界十大电子游戏平台款支付擔保

培育骨幹力量:

  • 鼓勵设计单位申请取得施工资质、施工单位申请取得设计资质。

  • 具備房屋建築和市政世界十大电子游戏平台行業設計資質、建築世界十大电子游戏平台專業設計資質可以直接申請相應類別、等級的施工總承包資質

  • 具備房屋建築和市政世界十大电子游戏平台施工總承包資質可以直接申請相應類別、等級的行業設計資質、建築世界十大电子游戏平台專業設計資質

  • 企業自行完成或者以聯合體完成的相應規模世界十大电子游戏平台總承包業績可作爲施工、設計業績申報

規範發承包管理:

  • 世界十大电子游戏平台總承包單位可以在其資質證書許可的範圍內自行實施設計和施工也可以根據合同約定或者經建設單位同意,采用直接發包方式進行分包

  • 實行世界十大电子游戏平台總承包的項目一般采用固定總價形式確定合同價格,也可根據項目特點采用固定總價與固定單價相結合、固定單價、成本加酬金或概算總額承包等形式。

完善招標投標:

  • 裝配式建築项目符合技術复杂、有特殊要求且只有少量潜在投标人可供选择等法定情形的,可以采用邀標方式進行世界十大电子游戏平台總承包招標。

  • 招標人應在招標文件中明確世界十大电子游戏平台預付款及進度款支付安排

推行過程結算:

  • 鼓勵企業投資的世界十大电子游戏平台總承包項目推行過程結算,政府投資的世界十大电子游戏平台總承包項目根據項目情況合理選擇結算方式。

  • 簽訂世界十大电子游戏平台總承包合同時,對施工部分應明確約定過程結算時間節點、計量計價方法、風險範圍、驗收要求,以及價款支付時間、程序、方法、比例等內容,對設計、采購等部分也應明確約定價款支付內容。

其它:

  • 推动世界十大电子游戏平台總承包項目积极应用BIM技術,鼓勵裝配式建築世界十大电子游戏平台總承包項目全面应用BIM技術

  • 对實行世界十大电子游戏平台總承包的項目增加評優評獎指標,加大信貸支持,相關項目及其項目經理在申報各種獎項時予以優先推薦

 
  •  
附廣東原文:
 
廣東省住房和城鄉建設廳 廣東省發展和改革委員會
關于公開征求《規範發展房屋建築和市政基礎設施項目世界十大电子游戏平台總承包的十條措施》意見的公告
为贯彻落实《国务院办公厅关于促进建筑业持续健康发展的意见》(国办发〔2017〕19号)、《住房城乡建设部 国家发展改革委关于印发房屋建筑和市政基础设施项目世界十大电子游戏平台总承包管理办法的通知》(建市规〔2019〕12号)和《广东省人民政府办公厅关于印发广东省促进建筑业高质量发展若干措施的通知》(粤府办〔2021〕11号)的有关要求,积极深化我省世界十大电子游戏平台建设组织方式改革,提高建设世界十大电子游戏平台质量安全水平,加快建筑业转型发展,省住房城乡建设厅和省发展改革委组织起草了《規範發展房屋建築和市政基礎設施項目世界十大电子游戏平台總承包的十條措施(公開征求意見稿)》(以下简称《公开征求意见稿》)。现公开向社会征求意见,有关事宜公告如下:
一、征求意見時間
2021年11月19日至2021年11月30日。
二、征求意見內容
(一)對《公開征求意見稿》的修改意見。
(二)對《公開征求意見稿》的公平競爭審查意見。對照《關于印發〈廣東省公平競爭審查制度實施辦法(暫行)〉的通知》(粵發改價監〔2018〕135號)的有關要求,《公開征求意見稿》中是否存在違反市場准入與退出標准、商品要素自由流通標准、影響生産經營成本標准、影響生産經營行爲標准及兜底條款情形。
三、提交意見方式
各界人士可通過信函或電子郵件形式提出意見和建議。郵件標題及信封請注明“世界十大电子游戏平台總承包的十條措施修改意見”。
(一)電子郵件:發送至電子郵箱zjt_scc@gd.gov.cn。
(二)書面信函:請郵寄至廣東省廣州市越秀區東風中路483號粵財大廈34樓省住房城鄉建設廳建築市場監管處收,郵編:510045。
附件:規範發展房屋建築和市政基礎設施項目世界十大电子游戏平台總承包的十條措施(公開征求意見稿)
廣東省住房和城鄉建設廳
廣東省發展和改革委員會
2021年11月12日
規範發展房屋建築和市政基礎設施項目世界十大电子游戏平台總承包的十條措施(公開征求意見稿)
爲規範發展我省房屋建築和市政基礎設施項目世界十大电子游戏平台總承包,深化世界十大电子游戏平台建設組織實施方式改革,促進建築業轉型升級,根據《房屋建築和市政基礎設施項目世界十大电子游戏平台總承包管理辦法》(建市規〔2019〕12號),結合我省實際,提出如下措施:
一、積極有序推進。全省房屋建築和市政基礎設施項目積極推行世界十大电子游戏平台總承包的組織實施方式。建设内容明确、技術方案成熟的政府投資或其他國有資金投資項目優先采用世界十大电子游戏平台总承包方式鼓勵社会投資項目根據項目情況和自身管理能力等,本著質量可靠、效率優先的原則,積極采用世界十大电子游戏平台總承包方式裝配式建築原則上采用世界十大电子游戏平台总承包方式。各地要明確每年不少于20%的国有资金投資項目实行世界十大电子游戏平台总承包,具體比例由各地住房城鄉建設部門商發展改革部門確定。
二、規範發承包管理。引导建设单位扎实做好立项、论证、勘察、概算编制等前期工作,加强对设计、施工方案的技術、计价难点的审核,掌握投资控制的主动权。企业投資項目采用世界十大电子游戏平台总承包方式的,应当在核准或者备案后进行世界十大电子游戏平台总承包发包。政府投資項目采用世界十大电子游戏平台总承包方式的,原则上应当在初步设计审批及概算核定完成后,按照确定的建设规模、建设标准、投资限额、世界十大电子游戏平台质量和进度要求进行世界十大电子游戏平台总承包发包。政府投資項目的建设单位具备较强投资控制能力且常年有建设任务的,该项目可以在可行性研究报告批复后进行世界十大电子游戏平台总承包。未完成水文地质、世界十大电子游戏平台地质、地形等勘察,未完成可行性研究、方案设计或者初步设计,以及发包人对项目的内容、范围、规模、标准、功能、质量、安全、节约能源、生态环境保护、工期、验收等要求不明确的,不得随意进行世界十大电子游戏平台总承包发包。世界十大电子游戏平台總承包單位可以在其資質證書許可的範圍內自行實施設計和施工也可以根據合同約定或者經建設單位同意,采用直接發包方式进行分包。世界十大电子游戏平台总承包单位不得将世界十大电子游戏平台總承包項目转包,也不得将项目的全部设计或者全部施工业务支解后发包给其他单位。實行世界十大电子游戏平台總承包的項目一般采用固定總價形式確定合同價格,也可根據項目特點采用固定總價與固定單價相結合、固定單價、成本加酬金或概算總額承包等形式。推荐使用住房和城乡建设部、市场监管总局制定的《建设项目世界十大电子游戏平台总承包合同(示范文本)》签订世界十大电子游戏平台总承包合同。  
三、完善招標投標。建设单位应依法采用招标或者直接發包等方式选择世界十大电子游戏平台总承包单位,其中依法必须进行招标的裝配式建築项目符合技術复杂、有特殊要求且只有少量潜在投标人可供选择等法定情形的,由該世界十大电子游戏平台項目招標監督部門作出認定,經項目審批部門批准後,可以采用邀標方式进行世界十大电子游戏平台总承包招标。招标人应根据项目实际合理确定投标文件编制时间,不得少于同等规模的施工总承包项目投标文件编制时间。招標人應在招標文件中明確世界十大电子游戏平台預付款及進度款支付安排。世界十大电子游戏平台總承包項目评标时,評審的主要因素包括世界十大电子游戏平台总承包报价、造价控制方案、项目经理能力、项目管理组织方案、设计技術方案、设备采购方案、施工组织设计或者施工计划、质量安全保证措施、世界十大电子游戏平台總承包項目业绩及企业信用情况等。实行世界十大电子游戏平台总承包招标的项目,招标人应加强造价成本控制,在项目可行性研究阶段明确细化建设规模和建设标准,并科学制定评标定标办法和组建评标委员会,探索推行评定分离;投标人应根据设计方案、建设规模和建设标准,自行编制世界十大电子游戏平台量清单和报价。
四、推行過程結算。鼓勵企業投資的世界十大电子游戏平台總承包項目推行過程結算,政府投資的世界十大电子游戏平台總承包項目根據項目情況合理選擇結算方式。实施过程结算的项目,建设单位和世界十大电子游戏平台总承包单位簽訂世界十大电子游戏平台總承包合同時,对施工部分应明確約定過程結算時間節點、計量計價方法、風險範圍、驗收要求,以及價款支付時間、程序、方法、比例等內容,對設計、采購等部分也應明確約定價款支付內容。企業投資的世界十大电子游戏平台總承包項目采用固定总价确定合同价格的,除合同约定可以调整的情况外,合同价款一般不予调整;期中支付、结算审核时仅对合同约定的可调部分进行费用审核,对固定总价包干部分不再审核。对实施过程结算的企业投資項目,最终结算审核时对已实行过程结算的部分不再审核。
五、加強實施管理。世界十大电子游戏平台總承包項目的項目經理滿足相應條件的,可以兼任本項目施工負責人或設計負責人鼓勵世界十大电子游戏平台總承包項目推行全过程世界十大电子游戏平台咨询服务,建設單位可以委托全過程世界十大电子游戏平台咨詢單位提供涵蓋投資決策、建設實施、運營維護等階段的全過程世界十大电子游戏平台咨詢服務。政府投資或其他國有資金投資項目在投资决策阶段要優先采用综合性咨询,在建设实施阶段帶頭推行世界十大电子游戏平台建設全過程咨詢采用全過程世界十大电子游戏平台咨詢的民用建築世界十大电子游戏平台依據雙方合同約定可賦予注冊咨詢世界十大电子游戏平台師(投資)、注冊建築師或者注冊建造師、注冊監理世界十大电子游戏平台師等代表建設單位簽發指令和認可世界十大电子游戏平台的權利,明确注册咨询世界十大电子游戏平台师(投资)、注册建筑师、注冊建造師、注冊監理世界十大电子游戏平台師等应承担的责任。合同工期合理確定後,建設單位不得任意壓縮,确需压缩且具备技術可行性的,应当经专家论证后方可实施,且压缩幅度原则上不超過合同工期的20%。倡导优质优价,对项目获得国家级、省级和市级世界十大电子游戏平台奖项或者实现节省投资增加效益、加快项目进度的世界十大电子游戏平台总承包单位,建设单位可以通过合同约定按照一定比例予以奖励或补贴。政府投資或其他國有資金投資項目对世界十大电子游戏平台总承包单位的奖励或补贴应在概算范围内。
六、強化風險管理。實行世界十大电子游戏平台總承包的項目,鼓勵采用限额设计方式,建设单位应在招标文件或合同中明确世界十大电子游戏平台项目范围、预期目标、交付标准、合同工期、合同价款等内容,以及项目的质量、安全、生态环境保护等方面技術要求。政府投資項目开展世界十大电子游戏平台总承包,项目建设投资原则上不得超过批复概算。建设单位和世界十大电子游戏平台总承包单位应充分研究预判合同执行各种风险,鼓勵建设单位和世界十大电子游戏平台总承包单位运用担保和保險手段增强防范风险能力。鼓勵世界十大电子游戏平台總承包項目推行預付世界十大电子游戏平台款制度,在合同中約定預付世界十大电子游戏平台款數額、支付時限和抵扣方式。采用世界十大电子游戏平台总承包方式的项目,在有条件的地区推行以保函、保險等方式替代投标保证金、履约保证金和世界十大电子游戏平台质量保证金。世界十大电子游戏平台總承包單位提交履約擔保的,建設單位應對等提供世界十大电子游戏平台款支付擔保。鼓勵保險机构针对世界十大电子游戏平台总承包开展保險业务创新,为建设单位、世界十大电子游戏平台总承包单位、分包企业、建材及部品部件生产企业提供全方位的世界十大电子游戏平台质量保險服务。世界十大电子游戏平台担保和保險的费用计入建设项目总投资费用。
七、推动技術创新。引导世界十大电子游戏平台总承包单位建立以市场为导向、产学研相结合的技術创新体系,推动世界十大电子游戏平台總承包項目积极应用BIM技術,鼓勵裝配式建築世界十大电子游戏平台總承包項目全面应用BIM技術。鼓勵有条件的世界十大电子游戏平台总承包单位加大研发投入,开发自主可控的BIM技術软件,建立与BIM技術应用相适应的信息管理平台。鼓勵世界十大电子游戏平台总承包单位加快培育智能建造系统解決方案能力,推动数字化、智能化在世界十大电子游戏平台總承包項目各环节的应用。鼓勵招标人对采用BIM技術、裝配式建築、绿色建筑、智能建造、智能监测、5G等新技術、新工艺的投标方案予以加分,并安排专项实施费用。
八、培育骨幹力量。支持將綜合實力較強、合同履約情況良好、質量安全水平較高的單位培育成爲世界十大电子游戏平台總承包骨幹單位。鼓勵设计单位申请取得施工资质、施工单位申请取得设计资质具備房屋建築和市政世界十大电子游戏平台行業設計資質、建築世界十大电子游戏平台專業設計資質的可以直接申請相應類別、等級的施工總承包資質,具備房屋建築和市政世界十大电子游戏平台施工總承包資質的可以直接申請相應類別、等級的行業設計資質、建築世界十大电子游戏平台專業設計資質,企業自行完成或者以聯合體完成的相應規模世界十大电子游戏平台總承包業績可作爲施工、設計業績申報。企业可在广东省建筑市场公共服务平台按规定补充录入其自行完成或者以联合体完成的世界十大电子游戏平台總承包項目信息。鼓勵设计、施工企业通过联合、兼并、参股、重组等多种形式,组建世界十大电子游戏平台总承包单位。支持本地骨干企业与央企联合承接世界十大电子游戏平台总承包业务。建设单位要加强世界十大电子游戏平台总承包管理专业人才培养,重点对项目立项、论证、勘察、概算编制等前期工作,以及设计施工方案技術、计价、实际施工情况核查等方面进行业务培训。鼓勵企业采取多种机制促进世界十大电子游戏平台總承包項目经理及其他项目管理骨干人才培养,支持企业多渠道创新人才培养模式。支持高职院校设置世界十大电子游戏平台总承包相关课程,推动开展校企合作,培养一批懂设计、通施工、会管理的复合型人才。鼓勵施工企业引进设计专业人才,设计企业引进施工管理人才,增强企业的设计施工综合管理能力。 
九、加大支持力度。各地要引導世界十大电子游戏平台建設項目采用世界十大电子游戏平台總承包方式,通過樣板項目,擴大質量提高、效益提升的示範效應,發揮示範引領帶動作用。要研究制定扶持激勵措施,对實行世界十大电子游戏平台總承包的項目通过增加评优评奖指标、加大信贷支持等措施,实施正向激励。世界十大电子游戏平台總承包項目及其项目经理在申报“鲁班奖”“全国优秀世界十大电子游戏平台勘察设计奖”“全国优秀项目经理”等国家奖项或者省、市优质世界十大电子游戏平台、优秀项目、优秀从业者等奖项时,予以優先推薦。要對世界十大电子游戏平台總承包的項目實施跟蹤服務,對可複制的經驗做法及時總結推廣,擴大世界十大电子游戏平台總承包的影響力。
十、落實監督管理。各級住房和城鄉建設主管部門應當將世界十大电子游戏平台總承包單位及其項目經理作爲世界十大电子游戏平台建設責任主體,納入《建築世界十大电子游戏平台五方責任主體項目負責人質量終身責任追究暫行辦法》監管範圍,在法人授权书、质量终身责任承诺书、永久性标牌及相关文书中增加世界十大电子游戏平台总承包单位和世界十大电子游戏平台總承包項目经理信息内容(详见附件1~3)。世界十大电子游戏平台总承包单位由具有相应资质的设计单位和施工单位组成联合体的,相关信息中应列全联合体各方单位,并明确牵头单位和世界十大电子游戏平台總承包項目经理。完善施工许可证办理系统,对采用世界十大电子游戏平台总承包模式的项目,在施工许可证及其申请表中增加“世界十大电子游戏平台总承包单位”和“世界十大电子游戏平台總承包項目经理”栏目。鼓勵建设单位开展世界十大电子游戏平台总承包单位履约综合评价,督促世界十大电子游戏平台总承包单位积极履约并改进不足,提高项目管理综合绩效。
附件:
1.法定代表人授權書(樣式)
2.世界十大电子游戏平台總承包單位項目經理世界十大电子游戏平台質量終身責任承諾書(樣式)
3.永久性標牌(樣式)
廣東省住房和城鄉建設廳
廣東省發展和改革委員會
2021年   月  日